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10月7日上午，国庆长假刚过，黄浦区保屯路211弄（部分）旧住房成套综合改造（拆除重建）项目开始改造施工：一片空旷的场地上，几幢旧楼已被拆除，一台打桩机准备就位。
保屯路211弄地处半凇园路街道，房屋建造于上世纪50年代，属小梁薄板结构，不少居民过着多户合用厨卫的困窘日子。2022年12月，黄浦区在这里启动了旧住房成套综合改造征询。保屯路211弄也是黄浦区落实上海“两旧一村”实施意见后的首个旧住房成套改造项目。改造生效后，今年5月31日，351户居民全部自主暂时搬离了原址，为改造腾出空间。记者今天从现场获悉，保屯路211弄项目改造施工在9月28日正式启动，刷新了全市旧住房改造项目签约生效至开工时间的最快速度，该项目也是市中心规模较大、施工难度较高的“拆落地”项目之一。
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今年4月的原貌
60多岁的严老伯今天一早来到改造施工现场。站在场地外，他举起手机，拍下了打桩机启动的照片。他说，要将照片发给其他邻居看看。“马上就要施工了，我们回搬的日子，有盼头了！”
严老伯住在保屯路211弄一户底层房屋内，15.2平方米的居住面积，厨卫空间与其他三户人家合用。“住着很不方便。”严老伯感慨，洗澡就是一个大难题。“夏天，上海人天天都要洗澡，合用卫生间内没有淋浴设施。我们男同志穿个短裤，就拿个盆站在楼栋门口冲凉。女同志洗澡就麻烦了，打好水端进房间里洗，总归没有淋浴洗得痛快！”
房屋存在严重安全隐患，也让严老伯非常担心。“小梁薄板房”，顾名思义就是梁很小、楼板很薄，用料省、成本低、建设速度快。当年，上海为了解决住房难，建造了一批“小梁薄板房”；历经多年，此类房屋呈现出破败。“我们房子的楼梯、厨房、卫生间等公共空间，折旧都很严重。当年房屋建造时，就没有按照居住这么多年的标准来打造。”
今年4月的原貌
考虑到居民生活环境的窘迫，黄浦区以保屯路211弄为试点探索了“抽户原拆原建”的改造方式。拆除小梁薄板结构房屋和不成套房屋，新建4幢5-7层住宅；在尊重居民意愿的前提下，“抽”走了18户居民，释放了约300平方米空间，为回搬的每户居民配备独立厨卫，实现成套；相比之前空间逼仄、老年人上下不便的实际情形，成套改造后的保屯路211弄增加了厨卫、阳台以及居民盼望的电梯。严老伯家原来是一楼，他选了改造后的四楼，“有电梯了，不怕住的楼层高了。房屋朝向也变成朝南的啦！”
在小区配套设施方面，项目将集约化地下空间利用，建设地下车库、增加区域停车位，在小区内打造“全龄化”的社区主题乐园，增加多功能微景观入口花园，并更新一系列生活配套设施。
为让居民早日回搬住新房，在居民们完成过渡签约后，黄浦区各职能部门持续提升项目工程建设审批服务水平，加快协调推进立项手续、工程规划许可证、施工许可等事项办理进度，有条件的审批事项实行容缺后补，加快项目审批，确保项目实现居民搬迁和开工建设的最快衔接。保屯路211弄项目从签约生效至改造施工仅用了166天，刷新了全市旧住房改造项目签约生效至开工时间的最快速度。
记者今天从现场获悉，该项目也将是上海市中心规模较大、施工难度较高的“拆落地”项目之一。
“改造项目紧邻周边居民小区，最近距离仅6米，项目一条马路之隔就是学校；项目周边有地铁线经过，地下空间环境也比较复杂。我们在螺蛳壳里做道场，施工方案几经论证与完善，尽量减少噪音、减少对周边居民的影响，同时力争尽快改造施工，将项目周期由原定的三年压缩到两年半，计划在2025年年底实现居民回搬。”南房集团保屯路211弄房屋改造项目负责人杨喜林说。
黄浦区房管局房屋更新科科长毛嘉毅介绍，保屯路211弄项目改造采取向居民全过程开放的方式。建设期间，按月向居民推送项目进度，邀请热心居民担任改造“监督员”，对项目质量、进度、安全等进行全程监督；竣工前，提前告知居民后续搬迁计划，便于居民合理安排生活；竣工后，开展居民分批“预看房”活动；回搬开始后，鼓励建成后的物业管理团队提前服务，形成回搬管家服务小组；回搬完成后，提供集中办理户籍变更手续等便民服务，解决居民的后顾之忧。
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